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回望2019 | 嚴守鐵規(guī)矩 把住硬杠杠

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發(fā)布日期:2019-12-26

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  編者按

  2019年以來,在黨中央堅強領導下,中央紀委國家監(jiān)委和地方各級紀委監(jiān)委忠實履行黨章和憲法賦予的職責,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持穩(wěn)中求進、實事求是、依規(guī)依紀依法,紀檢監(jiān)察工作堅定穩(wěn)妥、扎實有效,在高質(zhì)量發(fā)展上取得新的成績。即日起,中國紀檢監(jiān)察報刊發(fā)“回望2019”系列報道,回顧今年以來全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的扎實舉措和實踐成果。敬請關注。

 

 元旦將至,福建省莆田市荔城區(qū)紀委監(jiān)委聯(lián)合工商、稅務等部門組成督查組,深入超市、酒店、特產(chǎn)專賣店等場所開展“點穴式”督查,深挖隱形變異“四風”問題。吳震 攝

  12月23日,中央紀委國家監(jiān)委公布了2019年11月份全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總情況。當月,全國各級紀檢監(jiān)察機關共查處問題5753起,處理8005人,給予黨紀政務處分5779人。

  這是自2013年9月建立月報制度起,中央紀委國家監(jiān)委連續(xù)第75個月通報相關數(shù)據(jù),持續(xù)釋放糾“四風”一刻不松、一嚴到底的強烈信號。2019年以來,各級紀檢監(jiān)察機關深入落實中央八項規(guī)定精神,馳而不息糾“四風”的做法和成效,老百姓看得到,更感受得到。

  一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,越往后執(zhí)紀越嚴

  “@所有人,元旦春節(jié)期間,借你的‘火眼金睛’和省紀委監(jiān)委一起糾‘四風’?!苯眨颇鲜〔簧俑刹咳罕姷氖謾C上收到了這樣一條信息。

  “節(jié)點”亦是“考點”。2020年元旦春節(jié)期間,云南省紀委監(jiān)委將組織開展覆蓋各州市、省直機關、事業(yè)單位和省屬企業(yè)、高校的紀律作風專項檢查和重點抽查。省紀委監(jiān)委還邀請廣大干部群眾當好“四風”監(jiān)督員,發(fā)現(xiàn)問題隨時舉報。

  在年初召開的十九屆中央紀委三次全會上,習近平總書記強調(diào),“要把剎住‘四風’作為鞏固黨心民心的重要途徑,對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習要露頭就打,對‘四風’隱形變異新動向要時刻防范?!彪S后,習近平總書記又對反“四風”工作作出重要批示。

  中央紀委國家監(jiān)委堅決貫徹習近平總書記重要批示精神,制定推動落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神工作意見,召開電視電話會議作出部署,進一步明確任務分工和要求,要求扎扎實實推進反“四風”工作,堅決防止“疲勞綜合征”。

  每逢重要時間節(jié)點,中央紀委國家監(jiān)委都通報典型案例,對廉潔過節(jié)等提出明確要求。中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站開通監(jiān)督舉報專區(qū),定期梳理各地查處的典型案例進行通報曝光,持續(xù)強化警示震懾效應。

  各級紀檢監(jiān)察機關把落實中央八項規(guī)定精神情況作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,堅守重要節(jié)點,緊盯關鍵環(huán)節(jié),深入開展明察暗訪、交叉互查、專項督查,同時聚焦“四風”問題新動向、分析新特點,嚴肅查處不吃公款吃老板、特供煙酒“一桌餐”、分批異地操辦酒席等隱形變異問題。

  山東省紀委監(jiān)委完善重要節(jié)日值班、報告和督辦制度,采取全面排查與重點檢查相結合等方式,隨機安排暗訪檢查,提高發(fā)現(xiàn)問題能力;河南省紀委監(jiān)委綜合利用省紀委監(jiān)委舉報網(wǎng)站、有關部門車管系統(tǒng)等大數(shù)據(jù)平臺、稅務部門發(fā)票管理系統(tǒng)等,提升查糾隱形變異問題的精準度。

  對于通過各種途徑發(fā)現(xiàn)的“四風”問題線索,紀檢監(jiān)察機關堅持揪住不放、深挖細查,同時深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,既從嚴處理頂風違紀問題,又注重以案為鑒開展警示教育,懲前毖后、治病救人。

  8月下旬,北京市召開“以案為鑒、以案促改”警示教育大會,市委領導向參會的12000名黨員干部點名道姓通報12起“四風”問題,剖析問題、壓實責任。全市各地各部門利用“身邊人”違反中央八項規(guī)定精神典型案例等深入開展警示教育,督促黨員干部引為鏡鑒。

  據(jù)統(tǒng)計,今年1月至11月,全國各級紀檢監(jiān)察機關共查處違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼等違反中央八項規(guī)定精神問題5.11萬起,處理黨員干部7.18萬人,其中給予黨紀政務處分5.12萬人,堅決防止“四風”反彈回潮。中央紀委分4批公開曝光了26起違反中央八項規(guī)定精神典型問題,形成了強力震懾。

  嚴明政治紀律,集中整治形式主義、官僚主義問題

  臨近年底,安徽省阜南縣郜臺鄉(xiāng)安臺村扶貧專干朱金強又忙了起來。

  “不同于之前的‘忙樣子’,現(xiàn)在是忙實際工作,哪里有群眾需求,哪里就有咱基層干部?!闭f起之前的“刷白墻”事件,朱金強覺得還是有點臉紅,“但這事也成為我們改進作風、扎實服務群眾的動力?!?/span>

  在嚴肅查處阜陽市脫貧攻堅“刷白墻”典型形式主義、官僚主義問題后,安徽省委以其為負面教材,在全省深入開展“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育,集中治理作風不實、政績觀偏差、搞“政績工程”“面子工程”等突出問題?,F(xiàn)在,“怎樣為群眾辦實事辦好事”,成了朱金強等基層干部考慮最多的問題。

  形式主義、官僚主義阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實,同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風格格不入,是黨的大敵、人民的大敵。十九屆中央紀委三次全會將破除形式主義、官僚主義上升到加強黨的政治建設的高度,進行了重點部署。

  各級紀檢監(jiān)察機關切實提高政治站位,普遍把整治形式主義、官僚主義納入政治監(jiān)督范疇,作為糾治“四風”首要任務抓緊抓實。中央紀委國家監(jiān)委機關組織開展“堅決破除形式主義、官僚主義問題”專題調(diào)研,中央紀委常委會集中交流研討調(diào)研成果,對整治工作進行研究部署。

  聚焦貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署,聯(lián)系群眾、服務群眾,履職盡責、服務經(jīng)濟社會發(fā)展,學風會風文風及檢查調(diào)研等方面存在的形式主義、官僚主義表現(xiàn),中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關深入開展專項整治,堅決查處對中央決策部署不敬畏不在乎、行動少落實差、脫離實際、弄虛作假等突出問題。今年1月至11月,全國紀檢監(jiān)察機關共查處形式主義、官僚主義問題6.28萬起,處理黨員干部9.13萬人。

  甘肅省紀委監(jiān)委在全省組織開展察中央部署落地治政令梗阻、察機關作風建設治文山會海等“四察四治”專項行動,查處并通報了一批形式主義、官僚主義典型案例;天津市聚焦領導干部不擔當不作為不負責等4個方面12類突出問題,深入一線現(xiàn)場查訪,查處形式主義、官僚主義問題1132起,處理1748人。

  2019年是黨中央確定的“基層減負年”。按照黨中央統(tǒng)一部署,中央紀委發(fā)揮中央層面專項工作機制成員單位作用,研究起草《貫徹落實中央解決形式主義突出問題為基層減負部署的工作措施》,各級紀檢監(jiān)察機關加強監(jiān)督檢查,深入推動整治文山會海、督查檢查考核過多過頻過度留痕等問題。

  新疆維吾爾自治區(qū)地域廣闊,偏遠地區(qū)的干部參加會議往往需要換乘多種交通工具,時間成本和經(jīng)濟成本都很高。自治區(qū)紀委監(jiān)委制定《關于監(jiān)督落實“基層減負年”要求的工作措施》,嚴肅查處單純以會議落實會議、同一事項反復開會、無意義重復發(fā)文等問題,為基層干部減輕不必要的負擔。

  “以前,到年底這時候,我們的主要精力和時間都用在填表格、報材料,參加各種會議上,現(xiàn)在可以把時間騰出來,幫助群眾解決更多實際問題和困難?!闭勂鹫涡问街髁x、官僚主義問題給基層帶來的變化,奎屯市烏爾邁克社區(qū)干部小鹿感到非常欣慰。

  深化主題教育成果,構建糾治“四風”長效機制

  “不好意思,您要買香煙可以,但‘煙卡’我們店里是不再賣了!”往年歲末年初都是“煙卡”的銷售旺季,但今年江蘇省常州市不少煙酒商店卻把“送上門”的生意擋在了門外。

  變化源于該市對公款購買、黨員干部違規(guī)收送“煙卡”及煙酒店違規(guī)發(fā)售“煙卡”問題開展的集中整治。在該市紀委監(jiān)委的強力推動下,黨員干部對“‘煙卡’就是‘腐敗卡’、收卡就是收現(xiàn)金”已形成共識。這是紀檢監(jiān)察機關堅持問題導向解決黨風問題的一個縮影。

  按照黨中央關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的要求,中央紀委國家監(jiān)委機關牽頭,在主題教育中專項整治黨政領導干部、國企管理人員利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問題。全國共查處利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問題2848個,處理4217人,其中移送司法機關749人,給予黨紀處分2009人、政務處分1161人。

  加強作風建設,是刀刃向內(nèi)、與不正之風作堅決斗爭的自我革命。各級紀檢監(jiān)察機關以開展主題教育為契機,把整治違反中央八項規(guī)定精神突出問題,形式主義、官僚主義突出問題貫穿全過程。一方面,對照主題教育要求,認真查擺本人本單位在貫徹落實中央八項規(guī)定精神方面存在的問題,推動真刀真槍解決問題;另一方面,立足職責定位強化監(jiān)督檢查,深挖徹查頂風違紀、隱形變異突出問題,讓廣大干部群眾切實感受到主題教育帶來的新變化新成效。

  “嚴查收受金融‘土特產(chǎn)’!紀檢監(jiān)察機關開列17類清單。”不少金融領域黨員干部的朋友圈最近被這條消息刷了屏。主題教育中,銀保監(jiān)會重點整治領導干部和監(jiān)管干部收受監(jiān)管或服務對象紀念幣(鈔)、優(yōu)惠辦理銀行卡等金融“土特產(chǎn)”問題,嚴肅查處了兩名局級干部收受航天紀念鈔和紀念銀幣問題,并在全系統(tǒng)點名道姓通報曝光,要求以案為鑒開展深入排查。

  結合專項整治,各級紀檢監(jiān)察機關積極推動對落實中央八項規(guī)定精神制度建設情況進行“回頭看”,督促地方和部門抓住普遍性問題和反復出現(xiàn)的問題,制定出臺相關規(guī)定,堵塞制度漏洞,從治理的高度完善落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風”長效機制。國家煙草專賣局集中整治領導干部利用煙草專營權謀取私利問題,在全系統(tǒng)全面推行“禁止批條煙、貨源信息公開、投放規(guī)則公開、投放結果公開”規(guī)定,制定《關于構建“天價煙”防治長效機制的意見》;湖南省紀委監(jiān)委圍繞反復出現(xiàn)的違規(guī)公務接待、公車私用等方面突出問題,推動相關部門完善《湖南省黨政機關辦公用房管理實施辦法》《湖南省黨政機關公務用車管理實施辦法》等6項制度。

  糾治“四風”不能滿足于一查了之,各級紀檢監(jiān)察機關堅持糾“四風”和樹新風并舉,持續(xù)推動移風易俗、正本清源。浙江省紀委監(jiān)委在保持正風肅紀力度的同時,通過推進黨員干部強化家風建設、推動相關地區(qū)制定優(yōu)化鄉(xiāng)規(guī)民約等,推動黨風政風和社會風氣進一步好轉。

  中央八項規(guī)定不是管五年、十年的規(guī)定,而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。“作風建設關系我們黨能不能守住立黨初心、實現(xiàn)執(zhí)政使命。下一步我們將繼續(xù)深化對新時期糾治‘四風’工作規(guī)律性認識,堅持穩(wěn)中求進、標本兼治,鞏固提高深化,不敢、不能、不想一體推進,持續(xù)擦亮作風建設這張‘金色名片’?!敝醒爰o委國家監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室相關負責人表示。來源:中國紀檢監(jiān)察報

 

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