日产精品99久久久久久-奇米影视7777狠狠狠狠色-亚洲国产精品一区二区第一页-欧美粗大无套gay

以精準問責激發(fā)責任擔當

  新冠肺炎疫情發(fā)生以來，山西省紀委監(jiān)委認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要講話和指示批示精神，按照中央紀委國家監(jiān)委“六個聚焦”要求，精準規(guī)范穩(wěn)慎有效實施追責問責，為全省疫情防控持續(xù)向好提供了堅強紀律保障。省紀委監(jiān)委主要負責同志多次主持召開省紀委常委會會議、專題會議作出研究部署，著力提高追責問責工作的政治性、精準性、實效性。

  加強動態(tài)分類指導，準確把握追責問責工作方向。疫情防控期間，山西省紀委監(jiān)委及時掌握情況，有針對性地開展指導，準確把握追責問責重點和方向。一是緊跟形勢，動態(tài)指導。2月13日，出臺《疫情防控精準監(jiān)督工作導則》，明確擅離職守、弄虛作假等9種嚴肅追責問責情形，同時要求對非主觀故意或未造成嚴重后果的工作層面問題，厘清責任，推動整改。2月28日，出臺《導則（二）》，明確了統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中思想麻痹大意、落實政策“中梗阻”等10方面追責問責的著力點、關(guān)鍵點。3月16日，出臺《導則（三）》，強調(diào)督責促責、追責問責要緊盯復工復產(chǎn)復課中的政策落實、干部作風等環(huán)節(jié)，堅決糾治防控措施層層加碼、部門之間政策不統(tǒng)一等問題。3月24日，出臺《導則（四）》，指出履行屬地責任不到位、“家隔離”成“假隔離”等8方面容易失職失責問題，推動防境外疫情輸入措施全面落實。3月27日，出臺《導則（五）》，要求堅決落實關(guān)心關(guān)愛一線醫(yī)務(wù)人員政策，嚴肅追責問責“帶病提拔”“大鍋飯表彰”“搭車發(fā)補助”等問題，同時針對治愈病例復檢核酸呈陽性等情況，明確了醫(yī)療救治、密切接觸者追蹤責任。二是聚焦堵點，重點指導。形式主義、官僚主義嚴重影響疫情防控工作，是追責問責的重點。省紀委監(jiān)委制發(fā)《問題清單》，列出4方面12種具體表現(xiàn)，要求區(qū)分情況、妥善處置。三是明晰尺度，案例指導。建立涉疫追責問責提級備案機制，對復雜敏感和擬給予黨紀政務(wù)處分或重大組織調(diào)整的案件，作出決定前報省紀委監(jiān)委備案。先后編印兩期《疫情防控執(zhí)紀執(zhí)法指導性案例》，選取不同類型的14個典型案例，以案示教，為高質(zhì)量開展追責問責提供導引和借鑒。

  嚴格依規(guī)依紀依法，切實提高追責問責工作質(zhì)量。堅持失責必問、問責必嚴，準確把握“三個區(qū)分開來”，區(qū)別對待疫情防控工作中和其他情況下的違規(guī)違紀違法行為，區(qū)別對待疫情防控工作中的無意過失和明知故犯的違規(guī)違紀違法行為，區(qū)別對待疫情防控工作中無明確限制的不當行為和明令禁止后依然我行我素的違規(guī)違紀違法行為，區(qū)別對待考慮不周密、工作不細致和工作嚴重不負責任、不擔當、不作為的行為，精準運用“四種形態(tài)”，堅決防止追責問責泛化、簡單化。一是堅持依規(guī)依紀，注重把握主觀意圖。從政治上考量問題，準確研判是否明知故犯、知紀違紀。如，同樣是疫情防控期間未到崗工作，有的是未及時查看手機通知而遲到，有的是再三督促仍不到崗。兩者主觀意圖不同，責任也不同。二是堅持實事求是，注重把握客觀條件。結(jié)合客觀因素綜合研判，審慎精準穩(wěn)妥進行處置。如，同樣是工作不到位問題，對于因工作人員少或資源緊缺，執(zhí)行措施不到位的，從輕處理或免責；對于借故臨陣脫逃的，嚴肅處理。三是堅持審慎穩(wěn)妥，注重把握實際情況。全面了解前因后果、具體情形，精細開展調(diào)查取證，精準界定問題性質(zhì)，精確甄別責任，慎用、少用免職、解除勞動合同等重大組織處理措施，堅決防止簡單粗暴、“一刀切”式追責問責。四是堅持嚴管厚愛，注重把握現(xiàn)實效果。堅持力度與溫度相結(jié)合，充分體諒基層干部辛苦，充分體諒基層工作難處，對于工作失誤，沒有造成嚴重后果的，一般以糾正提醒、批評教育為主，將追責效力體現(xiàn)為推動工作的張力。

  做好“后半篇文章”，鞏固拓展追責問責工作效果。始終把激勵黨員干部履職盡責作為追責問責的重要標準，努力實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果的有機統(tǒng)一。一是以下看上，自上而下。對于基層發(fā)生的問題，注重從上級找原因，推動整改落實。如，對于“過度隔離”“搭車體檢”“健康證明泛化”等問題，分類分級梳理情況，督促有關(guān)部門查找責任，整改糾正。二是加強教育，激發(fā)活力。建立公開曝光典型案例提級審核機制，嚴把質(zhì)量關(guān)，發(fā)揮以案明紀釋法作用，釋放鮮明導向；及時開展回訪，促使干部放下思想包袱、積極作為。三是深化問責，重在促改。針對個性問題，厘清責任，推動從面上整改，是一種“深度問責”。疫情防控初期，針對城市無物業(yè)的老舊小區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，有力推動防控舉措落細落實。當前，通過梳理分析易發(fā)問題的特點，突出抓早抓小、防微杜漸，堅決糾治苗頭性、傾向性問題，推動各級各部門堵塞漏洞、完善機制，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。（山西省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任 王增昂）

把握界限規(guī)范程序 精準督責追責問責

  新冠肺炎疫情發(fā)生以來，山東省紀委監(jiān)委堅決落實黨中央重大決策部署和中央紀委國家監(jiān)委有關(guān)要求，迅速成立專班，專門印發(fā)通知，堅持精準督促責任落實、精準穩(wěn)慎追責問責、精準嚴格審核把關(guān)“三個精準”，提升監(jiān)督實效，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保證。

  強化監(jiān)督，以精準追責問責壓實責任。省紀委監(jiān)委先后印發(fā)強化疫情防控監(jiān)督執(zhí)紀問責、科學精準穩(wěn)慎有效做好疫情防控監(jiān)督工作的通知，聚焦監(jiān)督重點開展專項檢查，以嚴肅追責問責壓緊壓實責任。一是強化督促黨委政府主體責任落實。由省紀委常委帶隊，抽調(diào)省紀委監(jiān)委機關(guān)精干力量，成立4個督導組，到4市9縣（市）的19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和36個村居現(xiàn)場察訪，重點看“六個是否”：各級黨委、政府組織領(lǐng)導是否有力，責任和壓力傳導是否到位，工作部署及落實措施是否具有針對性，各部門間協(xié)調(diào)配合是否堅強有力，機制運行是否高效順暢，對下級督促指導是否有力，對責任落實不到位、黨員干部履職不力等問題嚴肅追責問責。比如，青島市李滄區(qū)某街道黨工委書記參加上級疫情防控部署會議后，未結(jié)合實際制定針對性措施，對封閉小區(qū)外來人員管控沒有提出具體要求，造成轄區(qū)內(nèi)多個小區(qū)防控不嚴、形成隱患，受到問責處理。二是強化督促職能部門監(jiān)管責任落實。由一名省紀委常委牽頭，從省紀委監(jiān)委機關(guān)及派駐紀檢監(jiān)察組抽調(diào)人員，組成5個檢查組，對職能部門接收處置捐款捐物、調(diào)配醫(yī)療物資、儲備應急物資和優(yōu)化產(chǎn)能布局等情況開展監(jiān)督檢查，加強對部署不力、措施不實、整改不到位等問題的追責問責。三是強化督促整改責任落實。針對監(jiān)督執(zhí)紀問責中發(fā)現(xiàn)的突出問題，督促有關(guān)地方和部門認真履行整改責任，舉一反三、堵塞漏洞。比如，針對基層反映強烈的填表報數(shù)過多過濫問題，督促省委新冠肺炎疫情處置工作領(lǐng)導小組辦公室和省委經(jīng)濟運行應急保障指揮部辦公室，壓減需基層填報的數(shù)據(jù)報表42項，切實減輕基層負擔。

  強化效果，精準規(guī)范穩(wěn)慎實施追責問責。認真落實“三個區(qū)分開來”要求，堅持依規(guī)依紀依法，強化正向激勵，體現(xiàn)關(guān)心關(guān)愛，著力提高追責問責規(guī)范化、精準化水平。一是運用“四種形態(tài)”，增強追責問責實效。把是否有利于激勵黨員干部特別是基層干部履職盡責、形成合力作為重要標準，合理運用“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，對確需進行追責問責，但違規(guī)違紀違法情節(jié)較輕、未造成大的損失，或者認錯態(tài)度誠懇、即知即改、表現(xiàn)突出的，從輕、減輕或免予處分。全省查處疫情防控違規(guī)違紀問題中，第一種形態(tài)處理的占68.1%。二是規(guī)范程序要求，嚴格規(guī)范追責問責。為防止追責問責隨意化、依賴追責問責推動工作等突出問題，省紀委監(jiān)委要求疫情防控追責問責嚴格做到“四個不得”：對未經(jīng)調(diào)查核實的事項，任何組織和個人不得隨意提出追責問責要求；執(zhí)紀執(zhí)法部門不得向下級黨委、政府和有關(guān)部門單位“戴帽”提出追責問責要求；不得將追責問責人數(shù)多少、追責問責對象職務(wù)高低作為評價工作的依據(jù)；不得以追責問責代替管理，堅決避免“甩鍋”推卸責任、以追責問責代替整改和監(jiān)管等問題。要求啟動問責做到“凡問四必”：必須聽取當事人陳述，界定主觀過錯，區(qū)分故意和過失；必須聽取干部所在單位黨組織意見，聽取群眾意見，了解干部一貫表現(xiàn)；必須聽取上級業(yè)務(wù)部門關(guān)于政策使用意見，不能隨意解讀上級政策；必須對問責效果進行評估，堅決防止濫用追責問責。三是加強教育疏導，做好激勵幫扶工作。加強對被追責問責人員教育回訪，幫助總結(jié)教訓、打消顧慮，鼓勵擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。

  強化指導，嚴格追責問責工作的審核把關(guān)。建立全省疫情防控監(jiān)督執(zhí)紀問責情況日報制度，省紀委監(jiān)委機關(guān)對各級紀檢監(jiān)察機關(guān)查處的疫情防控問題定性量紀處置和通報案例逐一審核把關(guān)。一是明確審核范圍。對涉及疫情防控、以紀檢監(jiān)察機關(guān)名義追責問責，或者以黨委（黨組）、黨的工作機關(guān)名義追責問責、由紀檢監(jiān)察機關(guān)調(diào)查核實，以及以紀檢監(jiān)察機關(guān)名義通報的案件，一律層報至省紀委監(jiān)委機關(guān)進行審核。二是完善審核機制。對初核查實案件，由省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室會同審理室，按照看違紀情節(jié)、看危害程度、看時間節(jié)點、看動機原因、看認錯態(tài)度、看客觀條件、看一貫表現(xiàn)、看群眾口碑的“八看”標準，依規(guī)依紀依法定性量紀，反饋有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)按規(guī)定處置。截至目前，共審核案件108起，建議有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)從輕或減輕處理21起，從重或加重處分12起。三是嚴格通報標準。做到“三個把握”：把握重點內(nèi)容，聚焦統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展履責不嚴、落實不力等方面突出問題，選取情節(jié)典型、代表性強的案例；把握時機節(jié)奏，疫情防控初期加大通報頻次，釋放從嚴信號，防控形勢向好后適當放緩節(jié)奏力度；把握通報方式，對采取第一種形態(tài)處理和其他執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)先行處理、紀檢監(jiān)察機關(guān)跟進做出處分的，一般不以紀檢監(jiān)察機關(guān)名義通報。截至目前，共審核擬通報案件53起，其中以紀檢監(jiān)察機關(guān)名義公開通報34起，建議以其他名義通報11起，取消通報8起。（山東省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任 戚軍） 

在大戰(zhàn)大考中提升執(zhí)紀問責能力

  習近平總書記強調(diào)，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考。面對大戰(zhàn)、大考，江西省紀檢監(jiān)察機關(guān)聞令而動、積極作為，科學精準穩(wěn)慎有效實施疫情防控監(jiān)督，以追責問責促責任擔當，在大戰(zhàn)大考中踐行好初心使命。

  強化政治監(jiān)督，通過“八看八督”，對落實黨中央決策部署不力問題精準追責問責。深刻把握打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的部署要求和階段特征，探索通過“八看八督”加強政治監(jiān)督，做到黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里。在疫情防控的吃勁階段，聚焦屬地管理、社區(qū)網(wǎng)格化管理、醫(yī)療防疫、緊缺物資保供、市場監(jiān)管、疫情報告、輿情引導、留置場所防控等8個方面，督促疫情防控責任、政策措施、紀律作風落實，有力推動全省疫情防控形勢積極向好。江西在全國較早撤銷高速、國道、省道關(guān)卡，積極推進復工復產(chǎn)，省紀委監(jiān)委準確把握新部署、新要求，及時調(diào)整監(jiān)督策略和方向，拓展“八看八督”內(nèi)容，聚焦復工復產(chǎn)、脫貧攻堅、社會穩(wěn)定、境外疫情輸入防控等政策措施落實，細化29項監(jiān)督清單，著力糾治“鐵桶式”防御、返崗復工“高門檻”等做法，有效推動疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手抓、兩手硬”。目前，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題3萬余個，提出意見建議2.1萬余條，查處失職失責問題3000余起，給予黨紀政務(wù)處分300余人，90%以上的問題是通過“八看八督”發(fā)現(xiàn)，有力保障了全省同疫情防控形勢相適應的經(jīng)濟社會運行秩序基本形成。

  堅持紀法思維，完善機制保障，做到科學精準穩(wěn)慎有效追責問責。疫情防控形勢嚴峻復雜，我們自覺檢視和防范不擔當、不作為和不精準、亂作為兩大風險，堅決落實精準執(zhí)紀問責要求，堅持以下原則。一是堅持實事求是，按照“科學防治”的要求，在責任認定等方面尊重科學、專業(yè)的意見，杜絕主觀、任性做法，特別是對醫(yī)院院內(nèi)感染和一線醫(yī)務(wù)人員出現(xiàn)的問題，必須經(jīng)過專業(yè)評估分析，不搞簡單追責問責。二是堅持權(quán)責對等、錯責相當，注重區(qū)分是干部能力不足“不會干”、客觀條件限制“干不了”、時間倉促“未干好”，還是缺乏擔當“不愿干”，防止該追的責沒有追、不該問的責問了，防止小錯重處、大錯輕處。三是堅持從大局出發(fā)，把握追責問責時、度、效，力求每個案件既維護紀法的剛性約束，又保障疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。四是堅持效果導向，做到政治效果、紀法效果、社會效果相統(tǒng)一，通過追責問責激發(fā)責任擔當，形成凝心聚力、眾志成城的強大合力。在實踐中，我們著力強化制度機制保障，建立追責問責“五項機制”，確保科學精準穩(wěn)慎有效。一是線索移送機制。對接省疫情防控應急指揮部，及時研究處理問題線索。督促對5個疫情重的縣（市、區(qū)）作出《疫情分析評價報告》，分析問題發(fā)生原因，評價防控政策措施落實效果，為啟動追責問責提供專業(yè)支撐。二是責任倒查機制。緊盯重點地區(qū)疫情，續(xù)發(fā)性、聚集性疫情，特定范圍（疑似、留觀、隔離人員）以外新增病例等“三類問題”，倒查責任落實情況。先后對10個縣級黨委政府和1名廳級、50名縣處級領(lǐng)導干部予以問責。三是定期會商機制。與省衛(wèi)健委等職能部門探討會商追責問責應把握的注意事項，下發(fā)工作提示，指導提升追責問責工作的科學性專業(yè)性。四是規(guī)范督查檢查發(fā)現(xiàn)問題追責問責機制。對領(lǐng)導干部個人或職能部門提出的問責意見，不簡單執(zhí)行了事，而是作為問題線索，按程序啟動調(diào)查，查明事實，依規(guī)依紀依法提出處理意見，堅決防止突破程序、不考慮事實證據(jù)就隨意追責問責。五是提級審核機制。對追責問責案件由上級紀委成立審理組對全案證據(jù)材料審核把關(guān)。宜春市紀委對36起案件提級審核，對6起事實不清、證據(jù)不足案件退回補充調(diào)查，對3名追責問責對象調(diào)整處理意見。

  堅持效果導向，激勵擔當作為，服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展全局。樹立鮮明的監(jiān)督執(zhí)紀問責導向，把是否有利于激勵黨員干部履職盡責、形成防控合力作為重要標準，堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，為擔當者擔當，為負責者負責。強化抓早抓小。對疫情防控中的苗頭性傾向性問題，堅持早發(fā)現(xiàn)早提醒早糾正；對輕微過錯，以批評教育為主。全省追責問責中運用第一種形態(tài)批評教育幫助的占比近90%。關(guān)心關(guān)愛基層干部群眾?；鶎痈刹咳罕妸^戰(zhàn)在疫情防控和復工復產(chǎn)一線，工作任務(wù)重、時間跨度長、心理壓力大。我們在工作中，不居高臨下提要求、亂批評，而是站在一線干部群眾角度換位思考，幫助舒緩心理壓力，共同解決實際困難，實現(xiàn)同頻共振、同向發(fā)力。比如，南昌市青山湖區(qū)紀委監(jiān)委前期發(fā)現(xiàn)，社區(qū)基層防護服、體溫計等物資緊缺，立即商有關(guān)部門解決到位，社區(qū)干部和志愿者予以點贊。做好思想政治工作。對被問責的干部，加強教育回訪，鼓勵放下思想包袱，督促將功補過。比如，新余市分宜縣某街辦負責人因轄區(qū)聯(lián)防聯(lián)控措施落實不到位受到黨內(nèi)警告處分，經(jīng)組織關(guān)心鼓勵，該同志在后續(xù)工作中白天帶頭逐戶上門摸排登記，晚上主動參加黨員志愿服務(wù)活動，受到群眾好評。（江西省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任 衷文?。?/span>（來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站）